2018-10-29T16:29:19+03:00

Дальний Восток: Какие будут ответы на новые вызовы

Демография и экономический рост – ключевые задачи, поставленные президентом
Поделиться:
Комментарии: comments9
Развитие Дальневосточного Региона одна из приоритетных задач.Развитие Дальневосточного Региона одна из приоритетных задач.
Изменить размер текста:

Несколько лет назад руководство страны объявило о приоритетном развитии Дальнего Востока. Удаленный регион, занимающий по площади треть страны, решили не просто «повторно освоить». Нет, он должен стать визитной карточкой России для всех государств Тихоокеанского бассейна. Территорией опережающего развития всей страны, ее гордостью. За это время было сделано немало реальных и весьма полезных дел. Но еще больше – предстоит сделать.

КАКИЕ ИТОГИ РАБОТЫ?

Фактически новый формат политики по ускорению развития Дальнего Востока начался с 2013 года. Ранее министр по дальневосточным делам, весьма авторитетный на всем Дальнем Востоке губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев просил у руководства страны на развитие макрорегиона одно - деньги. Ни много ни мало для полного счастья надо было около 3,8 трлн рублей. Не самое оптимальное для страны решение “завалить деньгами” - поддержки в Кремле не нашло. Посчитали неправильным выделить такой обьем дотаций для 9 из 85 субьектов федерации, без перспективы роста. Да и отраслевые министерства своего дальневосточного коллегу не сильно слушались. Взаимодействия не получилось. Как видится, чтобы обеспечить рывок иными механизмами президентом страны были назначены другие фигуры, уже федерального уровня: вице премьер Юрий Трутнев и глава Минвостокразвития Александр Галушка. Они то и предложили иное решение: где взять денег на развитие макрорегиона - дать возможность Дальнему Востоку самому заработать. Как говорят, не рыбку, а удочку. Модель сработала. По данным Минвостокразвития, за это время в регион уже привлечено 3,7 трлн рублей частных инвестиций. Эти деньги пойдут на реализацию 1,2 тыс. новых инвестиционных проектов. А эти проекты, в свою очередь, создадут около 120 тыс. новых рабочих мест. Уже введено в действие более 100 новых предприятий. Промышленное, сельхозпроизводство и строительство растут темпами в 2-4 раза выше, чем в среднем по стране.

В 2017 году отток населения с Дальнего Востока сократился в 1,5 раза. Демографический прирост населения впервые зафиксирован на Сахалине и Камчатке.

Большая работа была проведена и на федеральном уровне. Было принято 35 федеральных законов и более 170 актов правительства, касающихся развития экономики и социальной сферы Дальнего Востока. Для бизнеса создана, кажется, самая благоприятная атмосфера в стране. 18 «Территорий опережающего развития» с налоговыми и другими льготами. «Свободный порт Владивосток» - портовая зона с особыми таможенными и налоговыми режимами. Прогремевшая на всю Россию программа «Дальневосточного гектара» - бесплатная раздача земли, в том числе для малого и среднего бизнеса. Все это притягивает сюда инвесторов со всей страны. Оценили бонусы и иностранцы. 30% всех зарубежных инвестиций приходится именно на Дальний Восток.

С 2015 года здесь проводится одно из самых знаковых мероприятий – Восточный экономический форум. Ежегодно - с участием президента страны Владимира Путина, глав других государств и лидеров крупнейших компаний мира. На несколько дней в сентябре Владивосток становится центром экономической и политической жизни страны.

РАСШИРЯЯ ГРАНИЦЫ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

На прошлом Восточном форуме президент отметил, что период «подготовительной работы» завершен. Законы приняты, инструменты для развития созданы – теперь главное работать. На нынешнем форуме Владимир Путин призвал не останавливаться на достигнутом, пожиная плоды усилий, а ставить новые цели. Не даром лозунгом 4-го ВЭФ стала фраза «Расширяя границы возможностей».

На пленарном заседании форума президент поставил перед правительством задачу – разработать Национальную программу развития Дальнего Востока. Утверждать ее он будет лично.

- Масштаб задач, стоящих перед нами, требует системной работы на десятилетия вперёд. Считаю, что нужна Национальная программа на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года. Задачи, которые мы обязаны ставить, могут быть только амбициозными, прорывными, опережающими. Иначе и не стоит этим заниматься, - заключил президент.

В своем выступлении Путин обозначил 2 ключевые задачи для региона на ближайшее будущее. Первая - обеспечить рост экономики Дальнего Востока выше азиатских экономик. Вторая - улучшить демографическую ситуацию. Население региона должно вырасти, приблизившись к показателям советского периода.

Задача не из простых, и исполнить ее придется новой команде Минвостокразвития. В марте у ведомства сменился глава – новым молодым министром стал экс-губернатор Амурской области Александр Козлов.

РОСТ НЕ МЕНЬШЕ, ЧЕМ В КИТАЕ

Сегодня экономической рост в странах Азиатско-Тихоокеанского региона – порядка 8%. Где их взять рассказал еще в марте 2018 года ныне экс-министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, обозначая задачи министерства на 2018 год:

- На Дальнем Востоке рост в 2,7% дает портфель уже реализуемых в ТОРах и свободном порту Владивосток инвестиционных проектов. Около 1,5% роста способны дать реализуемые инфраструктурные проекты – модернизация БАМа и Транссиба, международные транспортные коридоры и трансграничные мосты, новые энергетические объекты. Еще около 3,8% должно обеспечить привлечение новых частных инвестиций, - рассказал он на коллегии ведомства в марте этого года во Владивостоке.

Последует ли этому плану новый руководитель по первым шагам Александра Козлова пока не понятно. Некоторые отмечают, что высока вероятность "отката" работы Минвостока к ишаевской модели - собирать пожелания регионов, суммировать их и доносить для других отраслевых федеральных министерств, пытаясь контролировать их решение. Наверное не стоит главе минвостока быть губернатором всего Дальнего Востока. Это уже было... Сегодня задачи у министерства другие. Эксперты призывают не «заливать» все проблемы бюджетными деньгами. Министерство должно заниматься новыми моделями развития экономики, проектируя будущие точки роста, доносить куда и сколько надо регионам могут и сами дальневосточные губернаторы ни чуть не хуже. Представляется, что удержать формат работы новой команде Минвостока поможет сам Юрий Трутнев, по прежнему курирующий в новом правительстве Дальний Восток.

- Нельзя федеральные деньги, которые выделяются, размазывать как масло по хлебу – не хватит, - предупреждает Владимир Квинт, Директор Центра проблем модернизации экономических и политических систем РАНХиГС. - Денег сейчас особо нет, чиновникам нужно сконцентрироваться. Рост экономики в 6-8% возможен только если создавать «точки роста». Привлекательные места, проекты, сферы для инвесторов. Одной из таких точек могут быть Курильские острова. Другой – сфера туризма и индустрии гостеприимства, у нее большой потенциал на Дальнем Востоке.

- Роста на уровне стран АТР можно добиться только за счет проектов нефтегазодобычи, - считает Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. – Есть много новых месторождений, преимущественно в Якутии. Сахалин – это шельф, а значит, попадает под санкции. Но нужны инвестиции. У российских инвесторов денег сейчас нет. А с иностранными тяжело договориться. Китайцам, например, интересны только сырьевые ресурсы. А мы хотим, наоборот, вложений в обрабатывающую промышленность. А в эту отрасль бизнес идет неохотно.

ПРИЕЗЖИХ НЕ НАДО – СВОИ БЫ НЕ УЕЗЖАЛИ

Отток населения из дальневосточных регионов, пусть незначительно, но продолжается. Введения льготных режимов для инвесторов оказалось недостаточно, чтобы люди не уезжали. Требуется значительное улучшение социальной инфраструктуры. Такой вывод сделан в докладе госсовета, который обсуждали в начале сентября.

Потребность в федеральных деньгах на реализацию новых майских указов на Дальнем Востоке превышает 2 трлн руб. Наиболее затратными для бюджета могут оказаться меры по поддержке демографии (около 700 млрд руб.) и улучшению жилищных условий населения (около 650 млрд руб.). Помимо этого, почти 1,5 трлн руб. потребуется на модернизацию магистральной инфраструктуры – железной дороги, портов.

- Очень много говорится на заседаниях, как сделать так, чтобы люди приезжали жить на Дальний Восток. Но для начала надо сделать так, чтобы они отсюда не уезжали, - говорит Ольга Курилова, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в ДФО. – Федеральные министерства, кажется, сделали уже все, что можно. Денег достаточно выделяется, и законы все приняты, механизмы есть. Теперь надо работать на местах и контролировать «сверху» работу исполнительной власти. Региональные команды должны теперь «приземлять» федеральное законодательство и воплощать проекты в жизнь.

На заседании Госсовета Путин сам назвал проблемы, из-за которых люди покидают регион в поисках лучше жизни. Это неудовлетворительная «обеспеченность жильем», низкое качество услуг здравоохранения, образования, связи. Нехватка современных объектов культуры и спорта, неудовлетворительная транспортную доступность. Почти по каждой проблеме отчиталось соответствующее министерство. Многие жаловались на нехватку финансирования. Но президент грамотно подметил:

- Это самое простое – деньги всё время добавлять. Нужно посмотреть, сколько реально стоит, и посмотреть на практике, что происходит ещё раз. Если действительно не хватает, надо чтобы Минфин и Минэкономразвития проанализировали это. И только после этого добавить.

Владимир Путин подчеркнул, что задача по развитию Дальнего Востока – общенациональная. И действовать нужно активно, не затягивая процесс.

.

Еще больше материалов по теме: «Дальневосточный прорыв»

Понравился материал?

Подпишитесь на ежедневную рассылку, чтобы не пропустить интересные материалы:

 
Читайте также