Эксперт рассказал в каких сферах Россия может стать технологическим лидером

Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ.

Сегодня в России происходит консолидация мер государственной поддержки экономики - и в первую очередь речь идет о сфере высоких технологий для достижения технологического лидерства страны. Для повышения эффективности этой поддержки президентом создана специальная рабочая группа при Совете по нацпроектам. Главной задачей этой группы президент определил более тесное согласование действий 13 ведущих государственных институтов развития во главе с ВЭБ.РФ, федеральных и региональных органов власти при оказании поддержки отечественным компания, в том числе в области высоких технологий.

О том, насколько важно сегодня технологическое лидерство, каких успехов в его достижении мы уже добились, какие остаются сложности и нерешенные проблемы и что конкретно войдет в задачи рабочей группы, рассказывает вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге Александр Ходачек.

О ключевых достижениях

После 2022 года и введения против России экономических санкций мы оказались отрезаны от поставок запчастей, технического оборудования, разного рода принадлежностей - целого перечня товаров, которые прежде без проблем закупались за границей. Отсюда возникло стремление, во-первых, наладить производство собственных аналогов - та самая политика импортозамещения - а во-вторых, не отстать с точки зрения технического прогресса для обеспечения как устойчивого развития экономики на макроуровне, так и комфортных условий жизни для каждого из наших граждан. И неудивительно, что все проекты в этих направлениях неизменно держатся в фокусе внимания профильных правительственных структур и находятся на постоянном контроле президента.

По истечении без малого четырех лет можно констатировать, что мы добились больших успехов по целому ряду направлений. Я бы, в частности, привел в пример фармацевтику, как одну из сфер, оказывающих непосредственное влияние на общество и на всех людей в целом: мы наладили производство субстанций, собственных отечественных лекарств, качественных препаратов-дженериков и многого другого. Не отстает и производство микрочипов, которые в наши дни используются чуть ли не в каждом устройстве, от оборудования для ВПК до бытовой техники.

В целом, можно сказать, что процесс достижения технического лидерства у нас движется достаточно комплексно. Однако есть ряд направлений, которые сегодня являются приоритетными. Это, в частности, опять же все, что связано с производством микрочипов, это авионика, космическая и медицинская промышленности, робототехника и внедрение роботизированных комплексов в уже работающие и новые производства. Причем по всем этим отраслям мы можем с уверенностью говорить не только об экономическом, но и о социальном эффекте. В частности, наладка роботизированных производственных линий позволяет повысить производительность труда, снизить издержки, а следовательно, производить качественную продукцию в больших объемах и по доступной цене.

О действующих мерах поддержки и актуальных вызовах

Следует также отметить, что у нас в стране сегодня создана масштабная система поддержки предприятий, компаний и стартапов, которые так или иначе работают на достижение технологического лидерства. Работают Фонды поддержки промышленности - как на федеральном, так и на местных уровнях - выдают субсидии, льготные кредиты, оказывается помощь в продвижении продукции, оформлении приоритета на товарные образцы и так далее. Причем действуют этим меры на всех уровнях. Так, курс на технологическое лидерство привел к бурному росту передовых инженерных школ, лабораторий в образовательных учреждениях, молодежных конструкторских бюро, учебно-проектных и научно-проектных групп в вузах, домов технического творчества. То есть, мы не только решаем текущие проблемы, но и за счет талантливой молодежи, которая знает, что ее наработки и исследования будут поддержаны, создаем себе заделы для будущих прорывов и достижений.

Вместе с тем, конечно, остаются и сложности. Это прежде всего продолжающееся действие санкций, к которым мы хоть и адаптировались, но есть определенные отрасли, которые можно отнести к категории особенно, скажем так, чувствительных, все еще испытывают серьезное давление и нуждаются в дополнительной поддержке. Кроме того, играет свою роль определенная инертность законодательства, которое не всегда возможно достаточно оперативно скорректировать для ускоренного развития тех или иных технологических направлений.

О налаживании взаимодействия между бизнесом и государством

Самое главное предназначение координационной группы - выступать неким связным между исполнительными органами власти и институтами развития. В этом качестве она должна оперативно выявлять пробелы в действующем законодательстве и так же оперативно их решать. Например, это может касаться установления так называемых экспериментальных правовых режимов, изъятия из Налогового кодекса для предоставления каким-то компаниям-резидентам или целым отраслям особых условий налогообложения, выдача кредитов по льготной пониженной ставке, как это было в свое время заведено для компаний из IT-сферы. То есть, речь идет о ситуации, когда институты развития одинаково хорошо видят ситуацию со стороны правительственных органов, и помогают им наладить взаимодействие на наиболее выгодных условиях.

О роли рабочей группы и поддержке с максимальной отдачей

Что касается наделения ВЭБ.РФ руководящими функциями в новой координационной группе, то тут, на мой взгляд, есть несколько плюсов. Прежде всего ВЭБ — это с одной стороны, институт развития, а с другой - банк. Поэтому, с одной стороны, у них есть накопленный опыт и четкий отлаженный механизм привлечения средств, создания различных консорциумов для реализации крупных системообразующих проектов - в частности, в этом плане показательна работа с инженерно-транспортной инфраструктурой.

С другой - как любая финансовая структура, они имеют свою методику оценки рисков и требуют предоставления определенного набора документов для оценки проекта в целом, его успешности и пользы перед выдачей заемных средств. И эта система выстроена так, что формы, не зарекомендовавшие себя, сомнительные или попросту не способны наладить производственный процесс и конвертировать полученные деньги в реальный результат, проверку просто не пройдут и финансирования не получат.

Это позволяет не тратить силы, время и средства на неперспективных исполнителей и сразу сосредоточиться на работе с максимальным результатом. А следовательно – сократить время на поддержку и внедрение перспективных разработок и использовать компетенции в экспертизе проектов, чтобы финансирование и продвижение получали наиболее передовые, качественные и реализуемые из них.